Региональное законодательство ЯНВАРЬ 2020

  Новые изменения в регулировании градостроительной деятельности в Омской области.

  Уточнены сроки принятия решения о разработке документации по планировке территории, сроки принятия решения об утверждении документации по планировке территории, а также предусмотрен порядок внесения изменений в документацию по планировке территории, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащим применению.

  Закон Омской области от 23 декабря 2019 г. N 2226-ОЗ “О внесении изменений в статью 8.1 Закона Омской области “Об управлении собственностью Омской области””

  Расширен перечень льготных категорий освобожденных от платы за предоставление копий документации об объектах учета и содержащихся в ней сведений в Омской области.

  Внесенными изменениями от платы за предоставление копий документации об объектах учета и содержащихся в ней сведений освобождаются инвалиды I и II группы, ветераны Великой Отечественной войны, Герои РФ, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ, члены семьи, зарегистрированной в качестве многодетной семьи.

  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

  Приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 30 декабря 2019 г. N 91-п “Об утверждении порядка получения государственными гражданскими служащими Министерства имущественных отношений Омской области разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими  организациями” 

  В Омской области определена процедура получения гражданскими служащими разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

  Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав его коллегиальных органов управления не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении гражданским служащим его должностных обязанностей.

  Для получения разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией гражданский служащий представляет в управление организационно-кадрового и информационного обеспечения Министерства имущественных отношений Омской области заявление в письменном виде.

  Заявление представляется до начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

  Срок подготовки управлением заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

  Управление в течение 3 рабочих дней со дня принятия Министром имущественных отношений Омской области решения уведомляет гражданского служащего о принятом решении в письменной форме либо направляет гражданскому служащему информацию о принятом решении по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

  Приказ Главного управления ветеринарии Омской области от 31 декабря 2019 г. N 92 “Об утверждении порядка получения государственными гражданскими служащими Главного управления ветеринарии Омской области разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями”

  Установлена процедура получения государственными гражданскими служащими Главного управления ветеринарии Омской области разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

  Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями не должны приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

  Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией составляется в письменном виде и представляется до начала запланированного участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

  Гражданский служащий Главного управления направляет заявление на имя начальника Главного управления ветеринарии Омской области.

  При подготовке мотивированного заключения гражданский служащий, в должностные обязанности которого входит осуществление кадровой работы может с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводить с ним собеседование и получать от него письменные пояснения.

  Заявление и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней после регистрации заявления направляется представителю нанимателя для принятия решения.

  По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя выносит одно из следующих решений:

разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

не разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Омской области в Главном управлении ветеринарии Омской области и урегулированию конфликта интересов.

Приказ вступает в силу после его подписания.

Приказ Министерства промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области от 9 января 2020 г. N 1 “О порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенного учреждения Омской области, в отношении которого Министерство промышленности, связи, цифрового и научно технического развития Омской области осуществляет функции и полномочия учредителя”

Установлены требования к составлению, утверждению и ведению бюджетных смет казенного учреждения Омской области, в отношении которого Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется и ведется казенным учреждением в целях установления объема и распределения направлений расходов областного бюджета на срок действия закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на основании доведенных Министерством до учреждения в установленном бюджетном законодательством РФ порядке лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения, включая бюджетные обязательства по предоставлению субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

Казенное учреждение составляет бюджетную смету в двух экземплярах в течение 10 дней со дня доведения учреждению лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Бюджетная смета составляется в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Ведение бюджетной сметы осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной сметы в пределах доведенных изменений в показатели бюджетной сметы в пределах доведенных казенному учреждению объемов лимитов бюджетных обязательств.

В срок не позднее 31 декабря текущего финансового года составляется уточненная бюджетная смета с учетом всех внесенных в бюджетную смету в течение текущего финансового года изменений и предоставляется для согласования и утверждения в Министерство.

Внесение изменений в бюджетную смету производится до завершения текущего финансового года. По истечении текущего финансового года внесение изменений в бюджетную смету не допускается.

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

Приказ Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы от 10 января 2020 г. N 1-п “Об утверждении Порядка получения государственным гражданским служащим Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией”

Определена процедура получения государственным гражданским служащим Омской области, замещающим должность государственной гражданской службы Омской области в Главном управлении государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Гражданский служащий обязан получить разрешение представителя нанимателя до начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

В целях получения разрешения представителя нанимателя гражданским служащим представляется ходатайство о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Ходатайство подается в отдел по вопросам государственной службы, правовой и кадровой работы Главного управления в двух экземплярах, один из которых возвращается гражданскому служащему с отметкой о получении. К ходатайству прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий предполагает участвовать, заверенная печатью некоммерческой организации и подписью уполномоченного должностного лица некоммерческой организации.

К ходатайству могут быть приложены письменные пояснения гражданского служащего, иные документы.

Ходатайство и мотивированное заключение в течение десяти рабочих дней после регистрации ходатайства направляются начальнику Главного управления для принятия решения.

По результатам рассмотрения ходатайства и мотивированного заключения начальник Главного управления выносит одно из следующих решений путем проставления соответствующей резолюции на ходатайстве:

разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

отказать гражданскому служащему в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Приказ Министерства региональной политики и массовых коммуникаций Омской области от 10 января 2020 г. N 3 “Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Омской области, замещающими должности государственной гражданской службы Омской области в Министерстве региональной политики и массовых коммуникаций Омской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями”

Определена процедура получения государственными гражданскими служащими Омской области, замещающими должности государственной гражданской службы Омской области в Министерстве региональной политики и массовых коммуникаций Омской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.

Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

Для получения разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией гражданским служащим на имя заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра региональной политики и массовых коммуникаций Омской области подается заявление в письменном виде.

Заявление представляется в отдел кадровой политики и государственной службы департамента информационно-правового обеспечения, кадровой политики и государственной службы Министерства до начала запланированного участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. Отдел кадровой политики и государственной службы представляет Министру в течение семи рабочих дней после регистрации заявления заявление и мотивированное заключение для принятия решения.

По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения Министр в течение десяти рабочих дней выносит одно из следующих решений:

разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

отказать в даче разрешения гражданскому служащему на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Приказ Министерства региональной политики и массовых коммуникаций Омской области от 10 января 2020 г. N 5 “Об утверждении Методики формирования государственного задания и расчета средств на финансовое обеспечение его выполнения государственными учреждениями Омской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство региональной политики и массовых коммуникаций Омской области”

Установлена процедура формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для государственных учреждений Омской области, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Министерство региональной политики и массовых коммуникаций Омской области.

Государственное задание утверждается распоряжением Министерства до начала очередного финансового года по форме, установленной Министерством финансов Омской области.

Государственное задание для каждого государственного учреждения устанавливает:

показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги (работы);

порядок контроля за исполнением государственного задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении государственного задания;

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг.

Министерство осуществляет текущий и последующий контроль за выполнением государственного задания в целях:

предотвращения, своевременного выявления и устранения нарушений бюджетного законодательства РФ при выполнении государственного задания;

установления соответствия фактических значений показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), значениям показателей, утвержденным в государственном задании.

оценки соблюдения региональных стандартов государственных услуг (работ), осуществляемой посредством сравнения данных о фактически оказываемых государственных услугах (выполняемых работах) и содержания региональных стандартов государственных услуг (работ).

Приказ Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 17 января 2020 г. N 5-п “Об утверждении административного регламента исполнения государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Омской области законодательства о градостроительной деятельности 

Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления Омской области законодательства о градостроительной деятельности.

Определены сроки и последовательность действий Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области, порядок взаимодействия структурных подразделений Минстроя Омской области, а также взаимодействия между Минстроем Омской области, органами местного самоуправления в области соблюдения органами местного самоуправления Омской области законодательства о градостроительной деятельности.

Предметом государственного контроля является проверка соблюдения органами местного самоуправления Омской области законодательства о градостроительной деятельности, в том числе соответствия муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности, контроль за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

Конечными результатами исполнения государственной функции являются: составление акта проверки; обязательное предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности с установлением сроков устранения таких нарушений; представление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов для принятия мер прокурорского реагирования; принятие мер, необходимых для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления Омской области к ответственности, установленной законодательством РФ об административных правонарушениях; публикация акта проверки и предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности в сети “Интернет” на официальном сайте Минстроя Омской области.

Срок проведения государственного контроля (плановой или внеплановой проверки) не должен превышать 20 рабочих дней.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 24 января 2020 г. N 4-п “О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Омской области, проходящих государственную гражданскую службу Омской области в Министерстве энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области, и урегулированию конфликта интересов”

Создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Омской области.

Определен порядок формирования и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Омской области, проходящих государственную гражданскую службу Омской области в Министерстве энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области, и урегулированию конфликта интересов, образуемой в Министерстве энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области в соответствии с Федеральными законами “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, “О противодействии коррупции”.

Основной задачей комиссии является содействие Министерству:

в обеспечении соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в осуществлении в Министерстве мер по предупреждению коррупции.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности гражданской службы в Министерстве, недопустимо.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Закон Омской области от 29 января 2020 г. N 2231-ОЗ “О внесении изменений в Кодекс Омской области об административных правонарушениях” (не вступил в силу) 

Главам муниципалитетов Омской области предоставлено право наводить порядок на муниципальной земле.

Изменениями уточнена сфера административной ответственности за нарушение правил размещения и (или) эксплуатации нестационарных торговых объектов.

Кроме того, предусмотрено установление административной ответственности за нарушение порядка выпаса сельскохозяйственных животных.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.                                                     

Расширены возможности граждан, объединений и организаций по использованию герба Омской области.

Изменениями уточнен предмет регулирования областного закона.

Также допускается использование герба Омской области, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над гербом Омской области.

Закон Омской области от 29 января 2020 г. N 2234-ОЗ “О внесении изменения в Закон Омской области “Об утверждении методики распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации”

Принят Законодательным Собранием Омской области

23 января 2020 года

Статья 1. Внести в Закон Омской области от 8 декабря 2009 года N 1214-ОЗ “Об утверждении методики распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации” (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2009, N 4 (63), ст. 4159; 2016, N 1 (93), ст. 5802) изменение, изложив приложение “Методика распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации” в новой редакции согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2. Приложение “Методика распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации” к Закону Омской области от 8 декабря 2009 года N 1214-ОЗ “Об утверждении методики распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации” (в редакции настоящего Закона) применяется при расчете субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации на 2020 год и последующие годы.