Федеральное законодательство сентябрь 2017

Приказ МВД России от 14 августа 2017 г. N 635 “Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте”

Утверждены новые формы заявлений, связанных с выдачей патента на работу иностранцам, прибывающим в Россию в безвизовом порядке.

Полномочия упраздненной ФМС России по выдаче патентов на работу иностранцам, прибывающим в Россию в безвизовом порядке, переданы МВД России.

В связи с этим утверждены новые формы заявлений, представляемых в связи с оформлением и переоформлением патента, выдачей его дубликата или внесением изменений в содержащиеся в нем сведения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 сентября 2017 г. Регистрационный № 48065.

Указание Банка России от 29 марта 2017 г. N 4332-У “Об обязательных условиях договора доверительного управления средствами пенсионных резервов и (или) средствами пенсионных накоплений, заключаемого негосударственным пенсионным фондом с управляющей компанией”

Договор между НПФ и управляющей компанией: пересмотрены обязательные условия.

Установлены новые обязательные условия договора доверительного управления, заключаемого негосударственным пенсионным фондом с управляющей компанией.

Теперь речь идет о доверительном управлении не только средствами пенсионных накоплений, но и средствами пенсионных резервов.

Кроме того, в договоре прописываются положения, которые раньше включались в инвестиционную декларацию.

Фонды должны привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями не позднее 1 января 2018 г.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2017 г. Регистрационный № 47894.

Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2017 г. N 1080 “О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”

С 2018 г. при плановых проверках работодателей начнут применяться проверочные листы.

Установлено, что госинспекторы труда используют при плановых проверках всех работодателей проверочные листы (списки контрольных вопросов).

В листы включаются вопросы, затрагивающие наиболее значимые требования, предъявляемые к работодателям. Предмет проверки ограничивается этими вопросами.

Новые нормы начнут применяться с 1 января 2018 г. при плановых проверках работодателей (ИП и юрлиц), деятельность которых относится к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 г. – при плановых проверках всех работодателей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2017 г. N 1082 “О федеральной государственной информационной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования” О нарушениях в сфере охраны окружающей среды граждане могут сообщать через госинформсистему “Наша природа”.

В целях рассмотрения обращений граждан, общественных объединений и других некоммерческих организаций о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования создана система общественного контроля “Наша природа” (www.priroda-ok.ru). За ней закреплен статус федеральной госинформсистемы. Оператором и госзаказчиком системы является Минприроды России.

С 2014 г. система работает в тестовом режиме. Проходит апробацию в девяти пилотных субъектах Федерации, в частности, в зоне Байкала.

Доступ пользователей к системе общественного контроля осуществляется посредством использования единой системы идентификации и аутентификации.

Как пояснили разработчики документа, пользователи посредством системы могут информировать органы госвласти о несанкционированных свалках, фактах загрязнения водных объектов, незаконной вырубке лесов и других правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Сообщения можно подтверждать фото- и видеоматериалами с указанием точного местоположения нарушений или их координат. Разработаны мобильные приложения системы.

Пользователи системы будут информироваться о выявленных нарушениях и принятых мерах.

Регионам рекомендовано создать и обеспечить функционирование своих госинформсистем для последующей интеграции с указанной системой.

Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2017 г. N 1091 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования”

Внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование: предусмотрена обязанность заключать договор о техобслуживании и ремонте со специализированной организацией.

Изменения касаются обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В состав общего имущества в многоквартирном доме включается, в частности, внутридомовая инженерная система газоснабжения. Уточнено, что она состоит из газопроводов до запорной арматуры (крана) включительно.

Исключение предусмотрено не просто для газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования, а для бытового газоиспользующего оборудования.

Аналогичным образом уточнено понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

К внутриквартирному газовому оборудованию относятся газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно.

Ранее специализированной организацией признавалась только газораспределительная организация, допущенная к техобслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу. Теперь это организация, осуществляющая деятельность по техобслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая установленным требованиям, направившая уведомление о начале осуществления этой деятельности.

Предусмотрена обязанность заключать договор о техобслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

Установлено, что по договору о техобслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Предусмотрены требования к лицам, осуществляющим деятельность по техобслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также работы по техническому диагностированию.

В рамках государственного жилищного надзора проверяется соблюдение обязательных требований к наличию договора о техобслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 1 сентября 2017 г. N 566 “Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников”

Наблюдение за численностью, условиями и оплатой труда работников: утверждены новые формы статотчетов.

Разработан новый инструментарий для организации федерального статнаблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников.

Так, с отчета за 2017 г. вводятся формы N 1-Т “Сведения о численности и заработной плате работников”, N 1-Т (условия труда) “Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда”; N 2-ГС (ГЗ) “Сведения о дополнительном профессиональном образовании федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации”; N 2-МС “Сведения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих”; N 1-Т (ГМС) “Сведения о численности и оплате труда работников государственных органов и органов местного самоуправления по категориям персонала”.

С отчета за I квартал 2018 г. вводится квартальная форма N П-4 (НЗ) “Сведения о неполной занятости и движении работников”.

Определен порядок заполнения и предоставления отчетов. Указаны сроки.

Прежний инструментарий признан утратившим силу.

Приказ Министерства труда и социальной защиты от 28 августа 2017 г . N 635н “О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 января 2014 г. N 3н”

Сведения о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора соцуслуг можно получить через Личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР.

Внесены изменения в Административный регламент ПФР по информированию граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Так, предусмотрена возможность получать госуслугу через Личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР.

Обновлены блок-схемы последовательности административных процедур при предоставлении госуслуги.

Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2017 г. N 1097 “О внесении изменений в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации”

Плата граждан за коммунальные услуги: правила актуализированы с учетом введения ценовых зон теплоснабжения и перехода к предельному уровню цены на тепловую энергию.

В Закон о теплоснабжении ранее были внесены изменения. Так, на территории России введены ценовые зоны теплоснабжения. Предусмотрен переход от государственного регулирования всех тарифов в сфере теплоснабжения к установлению только предельного уровня цены на тепловую энергию для конечного потребителя.

В связи с этим скорректированы Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

При определении платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), не оборудованных приборами учета, учитывается предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность).

В муниципальных образованиях, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, предельные индексы могут превышать индекс по региону более чем на величину отклонения по субъекту Федерации. В этом случае согласование предельных индексов с представительными органами муниципальных образований не требуется.

Необходимо уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов о принятом решении.

Уточнено, что необходимо для обоснования величины установленных предельных индексов. Речь идет о графике поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до цены “альтернативной котельной”. Также это решение об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

В ценовых зонах теплоснабжения при определении факта превышения установленного предельного индекса фактический размер платы граждан за коммунальные услуги в отношении коммунальной услуги по отоплению определяется на основании предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемых в соответствии с Законом о теплоснабжении.

Информация Банка России от 15 сентября 2017 г. “Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 50 б.п., до 8,50% годовых”

Ключевая ставка Банка России снижена до 8,50% годовых.

Снижена ключевая ставка ЦБ РФ с 9 до 8,50% годовых.

Сообщается, что инфляция находится вблизи 4%. При этом среднесрочные риски превышения инфляцией 4% преобладают над рисками устойчивого отклонения инфляции вниз от 4%. Для закрепления инфляции потребуется сохранение умеренно жестких денежно-кредитных условий.

Увеличение ВВП во II квартале превзошло прогнозные оценки. Существенный вклад в повышение темпов роста экономики внесли обрабатывающая промышленность, строительство, торговля, добыча полезных ископаемых.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 27 октября 2017 г.

Приведены процентные ставки по операциям Банка России.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 августа 2017 г. N 650н “О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 июня 2016 г. N 279н”

Уточнен порядок установления пенсий для граждан, выехавших за рубеж на ПМЖ.

Скорректирован Административный регламент ПФР по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за рубеж.

Так, предусмотрен порядок выполнения некоторых административных процедур через Единый портал, личный кабинет.

Закреплено, что при согласии гражданина на назначение страховой пенсии, накопительной пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуются.

Обновлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа ПФР, а также его должностных лиц.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2017 г. Регистрационный № 48179.

Приказ Минфина России от 25 августа 2017 г. N 135н “О внесении изменений в состав сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядок их размещения, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. N 115н”

Расширен состав сведений о госрегистрации юрлица, КФХ, ИП, размещаемых на сайте ФНС России.

Скорректирован состав сведений о госрегистрации юрлица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физлица в качестве ИП, подлежащих размещению на официальном сайте ФНС России в сети Интернет.

В частности, размещаются также сведения об адресе электронной почты юрлица/ИП (при указании их в заявлении о госрегистрации); о принятии решения юрлица об изменении места нахождения; о возбуждении производства о банкротстве юрлица, о проводимых в отношении него процедурах.

Также указываются сведения о наличии корпоративного договора, определяющего объем правомочий участников хозяйственного общества непропорционально размерам принадлежащих им долей, и о предусмотренном таким договором объеме правомочий участников (количестве голосов, приходящихся на их доли непропорционально размеру этих долей); о наличии корпоративного договора, предусматривающего ограничения и условия отчуждения долей (акций).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2017 г. Регистрационный № 48198

Информация Федеральной налоговой службы от 25 сентября 2017 г. “С 1 октября меняется порядок начисления пени для юридических лиц”

С 1 октября 2017 года пени для юрлиц начисляются на неуплаченную сумму налога по каждому сроку.

ФНС России напоминает, что с 1 октября 2017 г. меняется порядок начисления пени для юрлиц. Они будут начисляться на неуплаченную сумму налога по каждому сроку.

Так, на задолженность, образовавшуюся на 1 октября 2017 г., с учетом операций по ее погашению в последующие периоды процентная ставка для расчета пени будет равна 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

После указанной даты пеня составит 1/300 на сумму недоимки за просрочку сроком до 30 календарных дней включительно. Начиная с 31 дня просрочки ставка пени увеличивается вдвое – до 1/150 ставки рефинансирования.

Напомним, что в настоящее время пеня составляет 1/300 ключевой ставки Банка России одинаково для юрлиц и физлиц лиц. Ее размер не зависит от длительности просрочки.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28 апреля 2017 г. N 51 “О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза “О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков” (ТР ТС 007/2011)”

Безопасность продукции для детей и подростков: какие требования введены?

Скорректирован техрегламент ТС “О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков” (ТР ТС 007/2011).

Уточнена терминология.

В соответствии с функциональным назначением одежда и изделия из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажные изделия и готовые штучные текстильные изделия подразделяются на одежду и изделия 1-го, 2-го и 3-го слоев. Уточнено, что относится к одежде и изделиям 2-го и 3-го слоев. В частности, предусмотрены изделия на подкладке. Установлено, как определяется площадь подкладки и верха изделия.

Уточнено, как определяются вредные вещества в одежде и изделиях 3-го слоя.

В закрытой обуви всех половозрастных групп, в открытой обуви для детей ясельного возраста и малодетской обуви нельзя использовать подкладку не только из искусственных и (или) синтетических кож, но и из композиционных кож. Это же касается вкладной стельки в обувь для детей ясельного возраста и малодетскую обувь.

Композиционные кожи, так же как и искусственные и синтетические, запрещено использовать в качестве материала верха в обуви для детей ясельного возраста (кроме летней и весенне-осенней обуви с подкладкой из натуральных материалов, а также пляжной обуви и обуви для бассейна).

Предусмотрены требования к кожгалантерейным изделиям из кожи.

В раскрасках для детей дошкольного возраста не допускается непропечатка линий рисунка.

Уточнены требования к оценке (подтверждению) соответствия.

Расширены требования химической безопасности, предъявляемые к посуде и столовым приборам из пластмассы, к зубным щеткам, массажерам для десен и аналогичным изделиям для ухода за полостью рта. Так, они могут быть изготовлены из полиорганосилаксанов (силиконов). При этом не допускается использовать формальдегид, спирт метиловый и бутиловый, бензол. Установлены нормативы для ацетальдегида, фенола.

Решение вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 27 сентября 2017 г. N 445 “О призыве в октябре – декабре 2017 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву”

Объявлен осенний призыв в армию.

C 1 октября по 31 декабря 2017 г. проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе. Их количество – 134 тыс. человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2017 г. N 1157 “О внесении изменений в Правила включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования “Российская Федерация” или “Россия”, а также слов, производных от этого наименования” Какие фирмы больше не могут включать в наименование слова “Российская Федерация” и “Россия”?

Скорректированы основания, по которым Минюст России выдает юрлицам разрешения на включение в их фирменные наименования слов “Российская Федерация”, “Россия” и производных от них.

Такое разрешение больше не может выдаваться юрлицу, которое включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%, или занимает доминирующее положение на таком рынке.

Это связано с изменениями в антимонопольном законодательстве, согласно которым ведение такого реестра было исключено из полномочий ФАС России

Информация Федеральной налоговой службы от 26 сентября 2017 г. “До 1 ноября физические лица могут направить уведомление об объекте недвижимости, на который предоставляется налоговая льгота” Уведомление о выборе объекта недвижимости, по которому предоставляется налоговая льгота, надо подать до 1 ноября.

ФНС России напоминает гражданам, имеющим в собственности несколько объектов недвижимости одного вида (например, два жилых дома; квартиру и комнату; гараж и три машино-места) и обладающим правом на налоговую льготу, о необходимости подать уведомление о выборе объекта, по которому предоставляется льгота, до 1 ноября года, за который применяется льгота.

Уведомление можно подать в любой налоговый орган или направить через “Личный кабинет налогоплательщика”.

Если уведомление не подать, то льгота будет предоставлена по одному объекту каждого вида с максимальной суммой налога. По другому объекту надо будет заплатить налог.

Обращается внимание, что местные власти могут устанавливать дополнительные налоговые льготы, в том числе освобождающие от уплаты налога собственников недвижимости независимо от количества объектов. С перечнем действующих налоговых льгот можно ознакомиться с помощью сервиса “Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам”.

Приказ МВД России от 06 сентября 2017 г. № 707 “О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам регистрационно-экзаменационной деятельности”

Поменять водительские права можно теперь в МФЦ?

Скорректированы два регламента МВД России: по проведению экзаменов на право управления т/с и выдаче в/у и по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Закреплено, что подать документы и получить оформленные подразделениями ГИБДД российские национальные в/у взамен ранее выданных российских в/у, а также получить международные в/у теперь можно в МФЦ. В данном случае срок оказания госуслуги не должен превышать 15 рабочих дней.

Уточнено, какие документы подает заявитель. Расширен список документов, которые заявитель может представить по своей инициативе (например, загранпаспорт при желании транслитерировать записи в в/у).

Дополнены основания, по которым предоставление госуслуги может быть приостановлено. Это, в частности, отсутствие в установленных случаях сведений, подтверждающих выдачу документа о профобучении по программам для водителей, либо медзаключения, либо в/у; неявка заявителя для получения результата оказания госуслуги; недостижение заявителем, сдавшим экзамены на право управления т/с категорий B или C, 18 лет на дату получения права на управление т/с; несоблюдение заявителем, ранее лишенным права управления т/с за административные правонарушения, условий возврата в/у.

Оплатить госпошлину можно через Единый портал по предварительно заполненным должностным лицом реквизитам. Уточнены правила подачи заявлений, в т. ч. его оформления через Единый портал. Скорректирован порядок проведения экзаменов.

Расширен перечень требований к помещениям, месту ожидания и приема заявителей, с учетом обеспечения беспрепятственного доступа и комфортного нахождения там лиц с ограниченными физическими возможностями.

В регламенте, посвященном регистрации т/с и прицепов, установлено, какие сведения размещаются на Едином портале. Уточнен срок предоставления госуслуги в случае поступления заявления в форме электронного документа с помощью Единого портала. Закреплено, что госпошлину можно также уплатить через Единый портал.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02 октября 2017 г. Регистрационный № 48381.