Федеральное законодательство июль 2017

Постановление Правительства РФ от 12 июля 2017 г. N 832 “О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090”

ПДД: что нового?

Скорректированы Правила дорожного движения.

С 01.07.2018 вводятся новые дорожные знаки особых предписаний “Зона с ограничением экологического класса механических транспортных средств”, “Зона с ограничением экологического класса грузовых автомобилей”, знак дополнительной информации (табличка) “Экологический класс транспортного средства”. Это позволит регулировать режим проезда по территории населенных пунктов ТС с высоким уровнем выбросов вредных веществ, в т. ч. предоставляя преференции для экологически чистых ТС.

Также введены новые термины “электромобиль”, “гибридный автомобиль”, соответствующие дорожные знаки и разметки.

Термины “разделительная полоса” и “островок безопасности” до внесения изменений предусматривали их использование при разделении проезжей части. В связи с этим возникали затруднения при устройстве пешеходного перехода через проезжую часть и трамвайные пути с использованием островков безопасности, включающих часть разделительной полосы на границе проезжей части и трамвайных путей. Поправками в определение этих терминов включено словосочетание “трамвайные пути”.

Действие дорожного знака “Остановка запрещена” распространено на маршрутные транспортные средства вне зоны остановок маршрутного транспорта.

До внесения изменений предусматривалось, что велосипедистам младше 14 лет нельзя двигаться по дороге, а сопровождающим их взрослым велосипедистам нельзя двигаться по тротуару. Это приводило к разделению детей и сопровождающих их взрослых. Поправками разрешается движение велосипедистов по тротуару или пешеходной дорожке в случае сопровождения взрослым велосипедиста в возрасте до 14 лет.

Информация Федеральной налоговой службы от 17 июля 2017 г. “ФНС России опубликует открытые данные о юридических лицах”

В июле 2017 г. на сайте ФНС России появятся первые открытые данные о юрлицах.

ФНС России утвердила сроки размещения открытых данных о юрлицах. Они будут в открытом доступе 3 года. Данные размещаются на сайте Службы по определенным блокам, например, о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам (по каждому налогу и сбору); о налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение; о применяемых специальных налоговых режимах, о суммах доходов и расходов за год; об уплаченных суммах налогов и сборов.

В зависимости от вида информация размещается ежемесячно или ежегодно. Так, 25 июля 2017 г. на сайте появятся сведения о налоговых правонарушениях, привлечении к ответственности. Данные об уплаченных суммах страховых взносов появятся в феврале 2018 г.

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 162-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”

Дети, оба родителя которых неизвестны, приобрели право на соцпенсию, пенсии для нетрудоспособных граждан повышены.

Принят закон о закреплении права на соцпенсию в т. ч. за детьми, оба родителя которых неизвестны. Кроме того, повышены соцпенсии для нетрудоспособных граждан.

Детьми, оба родителя которых неизвестны, являются найденные (подкинутые) дети либо дети, оставленные матерью, не предъявившей удостоверяющего ее личность документа, рождение которых зарегистрировано на основе заявления, поданного соответствующим органом либо организацией.

Такие дети как нетрудоспособные граждане вправе получать соцпенсию до достижения ими 18 лет, а также если они старше этого возраста и при этом очно обучаются по основным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими обучения, но не дольше чем до 23 лет.

Право на соцпенсию у ребенка, оба родителя которого неизвестны, возникает с даты составления записи акта о рождении. Если такой ребенок будет усыновлен, то соцпенсия перестает ему выплачиваться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло усыновление.

Соцпенсии для всех категорий нетрудоспособных граждан повышены. Так, пенсия инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, а также детям, потерявшим обоих родителей, детям умершей одинокой матери и детям, оба родителя которых неизвестны, составит 10 068 руб. 53 коп. в месяц.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 170-ФЗ “О внесении изменения в статью 5 Федерального закона “О материальной ответственности военнослужащих”

Уточнен порядок привлечения военнослужащего к полной материальной ответственности.

Принят закон, уточняющий порядок привлечения военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к полной материальной ответственности за ущерб федеральному имуществу, закрепленному за воинскими частями, причиненный ими при исполнении военной службы.

Закреплено, что указанные лица несут материальную ответственность в полном размере ущерба среди прочего тогда, когда ущерб причинен в результате их преступных действий (бездействия), установленных вступившим в законную силу приговором суда.

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 171-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” Уточнен порядок формирования представительного органа муниципального района из глав поселений и депутатов представительных органов поселений.

Скорректирован порядок формирования представительного органа муниципального района из глав поселений и депутатов представительных органов поселений. Закреплено следующее.

Если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, то такой глава поселения не входит в состав представительного органа муниципального района.

При этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган муниципального района, в состав которого входит это поселение, одного депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, проводится не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее 6 месяцев, то избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, – в течение 3 месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Ряд поправок касается внесения изменений в устав муниципального образования.

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 174-ФЗ “О внесении изменений в статью 3 Федерального закона “О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат”

Военным не будут выплачивать единовременное пособие, если они уволены за непрохождение теста на наркотики.

Внесены поправки к Закону о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат.

Согласно закону военнослужащему-контрактнику, общая продолжительность службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. Если продолжительность службы составляет 20 лет и более, то предоставляется пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Дополнен перечень оснований, при увольнении по которым такое пособие не выплачивается. Первое – в связи с непрохождением обязательных химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Второе – в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 175-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”

За непринятие мер по отзыву из обращения небезопасной продукции изготовителям и продавцам грозит штраф.
Изменения направлены на обеспечение быстрого и эффективного отзыва с рынка небезопасной продукции.

Введена административная ответственность для изготовителя (исполнителя, продавца) за непринятие мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям техрегламентов.

Изготовителю (исполнителю, продавцу) грозит штраф за невыполнение следующих обязанностей: информировать органы госконтроля о ставших ему известными фактах несоответствия выпущенной в обращение продукции требованиям техрегламентов; проводить проверку достоверности полученной информации о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям техрегламентов и представлять по требованию органов контроля материалы этой проверки; выполнять разработанную программу мероприятий по предотвращению причинения вреда; приостанавливать производство и реализацию небезопасной продукции, а также отзывать ее.

Информация Фонда социального страхования РФ от 7 июля 2017 г. “Электронный листок нетрудоспособности” Об электронном листке нетрудоспособности.

С 1 июля 2017 г. с письменного согласия пациента листок нетрудоспособности может быть сформирован в форме электронного документа.

Для реализации нововведений требуется, чтобы и медицинская организация, и работодатель застрахованного лица (нетрудоспособного) являлись участниками системы информационного взаимодействия, а застрахованное лицо в письменном виде изъявило согласие на формирование электронного листка нетрудоспособности.

Сведения, содержащиеся в электронном “больничном”, подписываются квалифицированными электронными подписями медработника и медорганизации.

Получить информацию о сформированных электронных листках нетрудоспособности работник и работодатель могут в Личных кабинетах, размещенных на сайте ФСС России.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 июля 2017 г. N БС-18-11/645@ “Об интернет-сервисе ЛК ФЛ”

Отражение сведений о страховых взносах в личном кабинете налогоплательщика для физлиц: разъяснения ФНС России.

Личный кабинет налогоплательщика – информационный ресурс, который размещен на официальном сайте ФНС России.

Физлица используют личный кабинет для обмена документами с налоговым органом.

Отмечается, что налогоплательщики – пользователи личного кабинета для физлиц одновременно могут являться и застрахованными лицами в системе ОСС.

С помощью сервиса физлица могут получить как информацию, связанную с самостоятельной уплатой налогов, сборов, страховых взносов, так и сведения, представляемые в налоговые органы в отношении указанного физлица третьими лицами.

В частности, отражение в личном кабинете для физлиц сведений о страховых взносах, исчисленных работодателем, носит информативный характер и не противоречит назначению сервиса.

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 190-ФЗ “О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона “Об исполнительном производстве” Сумма долга для запрета выезда за границу увеличена в 3 раза.

Обновлена процедура введения временных ограничений на выезд должника из России.

Так, с 10 тыс. до 30 тыс. руб. увеличена минимальная сумма долга, из-за которой гражданин не может выехать за границу. Данное правило не касается тех, кто имеет задолженность по алиментам, выплатам компенсаций за причинение вреда здоровью, а также имущественного и морального ущерба. Для них показатель не меняется.

Добровольно погасить долг можно в течение 2 месяцев. Если сумма не уменьшается, то порог снижается до 10 тыс. руб.

Введен механизм, позволяющий в максимально короткие сроки отменять ограничение на выезд за рубеж после оплаты задолженности по исполнительному документу.

Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2017 г.

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 192-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты.

Российской Федерации” Запрет “уклонистам” поступать на госслужбу ограничили 10 годами.

Установлен срок ограничения прав граждан, уклонившихся от прохождения военной службы по призыву, на поступление на государственную гражданскую или муниципальную службу. Он составляет 10 лет со дня истечения срока для обжалования соответствующего заключения призывной комиссии.

Одновременно уточнена процедура вынесения заключения призывной комиссии о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такому гражданину предоставлено право присутствовать на заседании призывной комиссии, представлять ей соответствующие документы и заявлять ходатайства об их приобщении к протоколу заседания.

Прописан порядок взаимодействия военкомата и органа власти, где работает “уклонист”, в целях его увольнения со службы.

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 199-ФЗ “О внесении изменений в статьи 2 и 23 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” Закреплена возможность не регистрироваться как ИП, если это предусмотрено законом.

Приняты поправки к ГК РФ, определяющие правовой статус самозанятых граждан.

Закреплено, что лица, ведущие предпринимательскую деятельность, должны регистрироваться в этом качестве, если иное не предусмотрено ГК РФ.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия, при которых граждане вправе заниматься такой деятельностью без регистрации в качестве ИП.

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 202-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и статью 9.1 Федерального закона “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”

Муниципальные органы наделены правом помогать развитию физкультуры и спорта инвалидов.

Приняты поправки к Законам о физкультуре и спорте и об общих принципах организации местного самоуправления.

Закреплено, что органы местного самоуправления вправе содействовать развитию физкультуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физкультуры и адаптивного спорта.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 214-ФЗ “О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае”

Со следующего года с туристов в ряде регионов начнут взимать курортный сбор.

В России решено провести эксперимент по взиманию с туристов курортного сбора. Он будет проводиться в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях по 31 декабря 2022 г.

Курортный сбор – это плата за пользование курортной инфраструктурой. Его начнут взимать не ранее 1 мая 2018 г.

Сбор вводится в действие законом субъекта Федерации. На региональном уровне устанавливаются территория эксперимента, размер сбора, порядок и сроки его исчисления. Максимальный размер сбора – 100 руб. В 2018 г. он ограничен 50 руб. При этом размер сбора может дифференцироваться в зависимости от сезона (в т. ч. снижен до 0 руб.), времени пребывания плательщика в объекте размещения, значения курорта.

Платить сбор обязаны совершеннолетние граждане, проживающие в объектах размещения более 24 ч. Отдельные лица освобождены от уплаты сбора (участники ВОВ и ветераны боевых действий; инвалиды; местные жители; малоимущие семьи; постоянно работающие на территории эксперимента лица; больные туберкулезом и др.). Регионы вправе устанавливать иные категории льготников.

Под объектом размещения понимается здание или помещение в нем, предназначенное для гостиничных услуг, услуг по временному размещению, а также жилое помещение, пригодное для временного проживания.

Сбор исчисляется как количество дней фактического проживания плательщика в объекте размещения (кроме дня заезда), помноженное на размер сбора. Сбор не включается в стоимость проживания и взимается не позднее выезда из объекта размещения.

Исчисляют, взимают и перечисляют плату в бюджет операторы курортного сбора. Под ними понимаются юрлица или ИП, предоставляющие гостиничные услуги, услуги по временному размещению и/или обеспечивающие временное проживание. Операторы обязаны выдавать плательщику сбора документ, подтверждающий уплату.

Курортный сбор предназначен для финансирования работ по развитию курортной инфраструктуры на территории эксперимента. Для этого создаются соответствующие фонды, представляющие собой часть регионального бюджета. Контролируют расход средств общественные советы при региональных органах.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 220-ФЗ “О внесении изменения в статью 13 Федерального закона “Об опеке и попечительстве” в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка”

Единственный родитель вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку.

Внесены поправки в Закон об опеке и попечительстве. Так, единственный родитель несовершеннолетнего ребенка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку.

Предусмотрено, что это также могут сделать оба родителя на случай своей одновременной смерти.

Соответствующее распоряжение единственный родитель или оба родителя могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 225-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О водоснабжении и водоотведении” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Экологическая эффективность водоснабжения и водоотведения: Президент подписал поправки.

Внесены изменения в Закон о водоснабжении и водоотведении и в некоторые другие акты. Так, уточнены полномочия органов местного самоуправления городских поселений и округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях. Они также устанавливают нормативы состава сточных вод. В то же время из сферы их компетенции исключено согласование плана снижения сбросов.

Предусмотрена плата за нарушение нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам таких вод. При этом неоднократное грубое превышение данных нормативов и требований грозит прекращением или ограничением водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод.

Закреплено, что программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, разрабатываются и утверждаются на период поэтапного достижения соответственно технологических нормативов и нормативов допустимых сбросов технологически нормируемых веществ. Сведения об очистке сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, информация о вышеупомянутых программах и планах, об итогах их реализации должны размещаться органом местного самоуправления в СМИ и Интернете. Кроме того, названные программы и планы, а также планы снижения сбросов включаются в инвестиционные программы.

Пересмотрен порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду за сбросы загрязняющих веществ.

Введена новая глава, посвященная регулированию сброса сточных вод в централизованные системы водоотведения (канализации). В частности, регламентирован контроль состава и свойств сточных вод абонента, выполнения абонентом плана снижения сбросов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 235-ФЗ “О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации”

Пособие по безработице: поправки в отношении граждан, служивших по призыву.

Поправки к Закону о занятости населения обусловлены правовой позицией КС РФ в отношении пособия по безработице для граждан, которые проходили военную службу по призыву.

В период прохождения профобучения и получения дополнительного профобразования по направлению органов службы занятости гражданам выплачивается стипендия.

Установлено, что гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и имевшим до увольнения в связи с призывом оплачиваемую работу не менее 26 недель, стипендия выплачивается в размере 75% их среднего заработка за последние 3 месяца по последнему месту работы, предшествовавшему призыву. При этом ограничены размеры – не выше максимальной и не ниже минимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента.

Уточнен порядок определения размеров пособия по безработице.

Указанным гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы, пособие выплачивается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы.

Пособие по безработице указанным гражданам начисляется в размерах, установленных для всех граждан, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевших в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель. А именно: в первые 3 месяца – в размере 75% их среднего заработка за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы); в следующие 4 месяца – в размере 60%; в дальнейшем – 45%, но во всех случаях не выше максимальной и не ниже минимальной величины пособия с учетом районного коэффициента. Во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия с учетом коэффициента.

Кроме того, изменена предусмотренная Законом о занятости населения формулировка “неполное рабочее время”. Теперь используют понятие “неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя”.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 255-ФЗ “О внесении изменений в статью 5 Трудового кодекса Российской Федерации в части уточнения порядка внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации” Изменения в ТК РФ – только отдельными законами!

Уточнен порядок внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Вносить изменения в ТК РФ, а также приостанавливать действие его положений и признавать их утратившими силу можно только отдельными законами. Такие изменения нельзя включать в тексты законов, изменяющих другие законодательные акты Российской Федерации (приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу) или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2017 г.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 256-ФЗ “О внесении изменений в статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации”

Руководить государственной (муниципальной) медорганизацией разрешено максимум до 70 лет.

Установлен предельный возраст для замещения должностей руководителей (заместителей) медорганизаций, подведомственных федеральным и региональным органам исполнительной власти или органам местного самоуправления. Речь также идет о руководителях филиалов медорганизаций, подведомственных федеральным органам.

Указанные должности могут занимать лица не старше 65 лет независимо от срока действия трудовых договоров. Руководители (их заместители), достигшие этого возраста, с их письменного согласия переводятся на иные соответствующие их квалификации должности.

Учредитель вправе продлить срок пребывания в должности руководителя медорганизации, подведомственной федеральному, региональному или местному органу, до достижения им 70 лет по представлению общего собрания (конференции) работников организации.

Пребывание в должности заместителя руководителя медорганизации, подведомственной тому или иному органу, или в должности руководителя филиала медорганизации, подведомственной федеральному органу, может быть продлено руководителем подведомственной организации. Срок продления для данных лиц также ограничен возрастом 70 лет.

Достижение предельного возраста руководителем (заместителем) медорганизации – это основание прекращения с ним трудового договора.

Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2017 г.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 257-ФЗ “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации”
Установка счетчиков в многоквартирных домах, внесение платы за капремонт собственниками нежилых помещений: нововведения.

Внесены изменения в ЖК РФ.

Закреплены положения о возможном дополнении нормативным правовым актом региона перечня услуг и (или) работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет фонда капремонта. Речь идет об установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг.

В региональной программе капремонта общего имущества в многоквартирных домах в плановый период реализации мероприятий должно учитываться при необходимости одновременное проведение работ в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем.

Предусмотрена возможность выставления для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме одного платежного документа, содержащего расчет размера взноса на капремонт за весь год. Лицо вправе оплатить такой документ единовременно в течение первого расчетного периода такого года либо ежемесячно равными долями в течение календарного года.

Установлено, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику не переходит неисполненная обязанность по уплате сумм Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником.

Определен перечень вопросов, которые должны быть урегулированы решением общего собрания собственников помещений при формировании фонда капремонта на специальном счете.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 258-ФЗ “О внесении изменений в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Собственники жилья вправе изменять общий порядок определения коммунальных расходов.

Усовершенствован порядок исчисления размера платы за холодную, горячую воду, отведение сточных вод, электроэнергию, потребляемые в целях содержания и использования общего имущества в многоквартирном доме.

В настоящее время размер платы утверждается по установленным региональными госорганами нормативам потребления. Для этого правила предусмотрено исключение, если дом оснащен автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов/услуг. В этом случае размер расходов на оплату ресурсов/услуг определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения возможности одномоментного снятия показаний.

Еще одним исключением является право общего собрания собственников своим решением определять размер потребленных ресурсов по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета. Установлено, как такие расходы распределяются между собственниками помещений.

При изменении вышеуказанного регионального норматива и тарифа на соответствующие коммунальные ресурсы изменение размера платы в таких случаях осуществляется автоматически (без утверждения собранием).

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 259-ФЗ “О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации”

Введен институт наследственных фондов.

Внесены поправки в ГК РФ. Они касаются наследственного права.

В частности, введены статьи о наследственном фонде. Это создаваемый во исполнение завещания гражданина и на основе его имущества фонд, осуществляющий деятельность по управлению полученным в порядке наследования имуществом этого гражданина бессрочно или в течение определенного срока в соответствии с условиями управления наследственным фондом.

Завещание, условия которого предусматривают создание фонда, должно включать в себя решение завещателя об учреждении фонда, устав фонда, а также условия управления фондом. Такое завещание подлежит нотариальному удостоверению. Закрытое завещание, условия которого предусматривают создание фонда, ничтожно.

В качестве единоличного исполнительного органа фонда или члена коллегиального органа фонда может выступать физическое или юридическое лицо.

Права гражданина – выгодоприобретателя фонда не переходят по наследству. Права выгодоприобретателя – юрлица прекращаются при его реорганизации, за исключением случаев преобразования, если условиями управления фондом не предусмотрено прекращение прав такого выгодоприобретателя при его преобразовании. Выгодоприобретателем фонда не может быть коммерческая организация.

Также закреплено, что завещание каждого из супругов нотариус вправе удостоверить в присутствии обоих супругов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2018 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 261-ФЗ “О внесении изменении в статьи 60 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации”

Необходимость создания инженерной защиты от затопления и подтопления – основание для изъятия земли.
Изменения направлены на предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий.

К соответствующим мерам отнесены предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов, ледокольные, ледорезные и иные работы по ослаблению прочности льда и ликвидации ледовых заторов, противопаводковые мероприятия. К последним в т. ч. относятся увеличение пропускной способности русел рек, их дноуглубление и спрямление, расчистка водоемов, уполаживание берегов водных объектов, их биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной смесью и каменной наброской.

Также предусмотрена инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод. Она обеспечивается в т. ч. посредством строительства берегоукрепительных сооружений, дамб и других сооружений, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод. Инженерная защита осуществляется в соответствии с законодательством России о градостроительной деятельности.

В целях строительства сооружений инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Запрещено размещать новые населенные пункты и возводить объекты капстроительства без обеспечения их инженерной защиты от затопления и подтопления. Данный запрет распространяется на зоны с особыми условиями использования территорий, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 271-ФЗ “О внесении изменения в статью 11 Федерального закона “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Все соцгарантии вдовам (вдовцам) погибших (умерших) сотрудников ОВД России предоставляются до повторного вступления в брак.

Закон о соцгарантиях сотрудникам ОВД России дополнен положениями, согласно которым все социальные гарантии вдовам (вдовцам) погибших (умерших) сотрудников, а также умерших граждан России, уволенных со службы в ОВД вследствие увечья или иного повреждения здоровья, предоставляются до повторного вступления в брак.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 274-ФЗ “О внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона “Об оценочной деятельности в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Органы местного самоуправления могут оспорить кадастровую стоимость земельного участка, находящегося в частной собственности, в судебном порядке.

Внесены изменения в Закон об оценочной деятельности в России и отдельные законодательные акты.

Конституционный Суд России признал не соответствующим Конституции РФ положение Закона об оценочной деятельности в России в той мере, в какой оно препятствует органам местного самоуправления оспаривать в судебном порядке результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования, но расположенного на его территории, в случаях, когда по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, в связи с чем могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования, в т. ч. связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет.

Соответствующие изменения внесены в Закон об оценочной деятельности в России, в Закон о государственной кадастровой оценке и КАС РФ.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 275-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной гражданской службе Российской Федерации”

Какие новые возможности ждут госслужащих в сфере профессионального развития?

Поправки касаются профессионального развития гражданских служащих.

Закрепляется, что оно направлено на поддержание и повышение госслужащим уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей, и включает в себя дополнительное профобразование и иные мероприятия по профразвитию. Дело в том, что ранее действовавшая система предусматривала только профессиональную переподготовку и повышение квалификации госслужащих, причем исключительно в рамках госзаказа, что сужало возможности госорганов при организации дополнительного профобразования.

Как пояснили авторы поправок, к мероприятиям по профразвитию, помимо дополнительного профобразования, могут относиться семинары, тренинги, мероприятия по обмену опытом и др. Установлены основания для направления госслужащего на мероприятия по профессиональному развитию, определен порядок реализации таких мероприятий.

Прописаны положения о госзаказе на мероприятия по профразвитию госслужащих.

Кроме того, предусмотрена выдача государственного образовательного сертификата на дополнительное профобразование гражданского служащего.

Федеральный конституционный закон от 29 июля 2017 г. N 3-ФКЗ “О внесении изменения в статью 12.2 Федерального конституционного закона “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя”

В Крыму и Севастополе можно работать без лицензии до 1 января 2020 г.?

Приняты изменения в Закон о вхождении Крыма в состав России.

Так, Правительство РФ определяет срок, в течение которого допускается осуществление соответствующего вида деятельности без получения лицензии. Ранее речь шла о периоде не позднее 1 января 2018 г. Этот срок перенесен на 1 января 2020 г.

Как отмечают авторы поправок, они обусловлены необходимостью сохранить созданные условия по обеспечению плавного перехода к действующей на территории России системе лицензирования. В частности, это касается медицинской деятельности.

Так, изменения позволят не допустить приостановление деятельности медицинских организаций на территории Крыма и Севастополя по причине несоответствия лицензионным требованиям.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.